Page 169 - 中国公共安全1月刊
P. 169
深耕基层应用 创新社会治理
——海康威视“雪亮工程”解决方案
□ 文/吴道荣
诞生背景 出台了一系列政策法规，对社会公共安全和平安中国的
随着我国“新常态”下政治经济层面宏观政策的 建设提出了新的要求。中共中央办公厅、国务院办公厅
不断调整，经济增速放缓，社会经济处于结构转型和 印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》在
产业升级的关键阶段，各类风险和不稳定因素不断积 宏观层面上对立体化治安防控体系的建设提出了总体
聚、扩张，当前社会治安形势日趋复杂，传统的治安 目标，并且详细指导了立体化治安防控网络建设如何
防控措施已难以满足现实需求。在此背景下，“雪亮 进行开展。九部委发布的《关于加强公共安全视频监
工程”应运而生。雪亮工程是新形势下维护国家安全 控建设联网应用工作的若干意见》对两办文件精神在
和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段， 视频监控领域的应用进行了深化，提出了“到2020年，
是常态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、深 基本实现‘全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可
化平安中国建设的重要基础性工程。当前，我国改革 控’的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安
进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期，境内外 防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等
敌对势力加紧对我进行渗透颠覆破坏活动，暴力恐怖 方面取得显著成效”的宏伟目标。《公共安全视频监控
活动的现实威胁明显上升；人流、物流、资金流、信息 建设联网应用“十三五”规划方案》则着眼于未来5年
流加速流动，公共安全事件易发多发，危化品泄漏、 规划，从统筹安全和发展出发，整合各部门、各单位、
起火、爆炸等公共安全事故时有发生，或者危险源增 各行业的公共安全视频监控资源力量，促进设施设备
多；刑事犯罪呈高发态势，违法犯罪的动态化、智能 互联互通和图像数据集成应用，发挥视频监控的最大
化特征日趋突出，一些地方发生严重危及公共安全的 效益；同时提升城市管理、环境保护、交通疏导、风险
破坏高铁设施以及在地铁、公交车、航空器上纵火等 监测、应急处置等各领域的精细化治理水平。
案件，各种潜在危险源大量存在，防控难度加大。加 实施“雪亮工程”是新形势下维护国家安全和社
强社会治安综合治理，做好反暴力恐怖、维护公共安 会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，是信
全等领域的风险预警、预控工作，迫切需要更充分地 息化条件下社会治安防控体系建设的重要组成部分，
发挥公共安全视频监控的重要作用。 对于提升社会管理水平、创新社会治理体制具有十分
为积极应对社会公共安全的发展形势，党和国家 重要的现实意义。
第十七届中国国际社会公共安全博览会(2019.10.29-11.1深圳会展中心)www.cpse.com.cn 153
࿒ਊ۽ӱ JOEE
