Page 141 - 中国公共安全2-3月刊
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浅谈对“雪亮工程”
的认知和思考
□ 文/高国俊
2017年7月21日，广东省全省召开“雪亮工程”建设 具备把各类社会视频资源集中管理，并且涵盖雪亮宝、
推进会，广州市作为第一批被中央综治办列入全国“雪 雪亮通、”9+X”系统、智能分析、智能报警、监管考核、
亮工程”示范城市，重点介绍了“雪亮工程”建设“五 智能运维、视频会议和网格化管理等功能，因此，“雪
个抓、五突出”的经验做法，目前广州市“雪亮工程”建 亮工程”不是对现有视频监控平台的“复制粘贴”，而
设已经形成了一整套比较完备的架构体系，社会治安视 是对现有公共视频资源和公安视频资源整体综合应用
频应用平台、城市管理视频应用平台、综治视频应用平 升级，不存在重复建设问题。
台等三大应用平台已经基本完成建设任务， 2018年将
全面推进第三轮大规模公共安全视频监控建设和“中 雪亮工程是点亮群众眼睛民生工程
心+网格化+信息化”工作，经过笔者对“雪亮工程”的 2017年6月全国综治“临沂会议”， 中央综治委副
实际参与和用户沟通，再次对“雪亮工程”浅谈一些个 主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋在
人看法。 讲话中指出，进一步加大“雪亮工程”推进力度，坚持
党委领导、政府主导，市委书记、市长亲自挂帅、带头以
雪亮工程是对现有防控体系有力提升 用促建；坚持综治牵头、公安负责、部门协作，将公共
2017年前期试点城市是走过一些弯路，单纯把“雪 安全视频图像信息交换共享平台和综治信息平台一体
亮工程”直接推给当地公安建一些摄像头、卡口、闯红 建设，依托市、县、乡、村四级综治中心，建立多级视频
灯、人脸设别等系统，没有真正领会中央的“综治牵 图像信息交换共享体系，实现了22个行业部门联网共
头”精神；社会治安综合治理信息指挥平台不适合在现 享；坚持应用牵引、创新拓展，将“雪亮工程”与各领域
有公安视频监控平台上改造，目前，乡镇（社区）的视 工作深度融合，通过各类视频和数据资源整合运用，
频监控平台大多安装在公安派出所，使用主体是公安 有效提升了社会治理效能；坚持根植于群众、根植于实
机关，侧重于打击、破案等专业化警务工作。而社会治 践，把“雪亮工程”作为民生工程、民心工程，围绕群众
安综合治理信息指挥平台使用主体是综治办，建成后 所需开展建设，将工作触角延伸到家庭和群众手机上，
将在群防群治、预防各类群体性事件、公共安全等方面 给群众带来实实在在的便利，深化“雪亮工程”应用，
发挥监督考核指挥等功能。社会治安综合治理信息指 做到以用促建、以用促管。所以“雪亮工程”是一项民
挥平台功能更强大，不仅具备视频监控系统拥有的综 生工程。
合监控、图像侦查、接警处置、指挥调度等功能，而且
2018第三届中国国际无人系统博览会(2018.6.22-6.24深圳会展中心)www.china-drone.com.cn 125
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