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X 雪亮工程
Xueliang Project

在中国，任何政策引导性的项目建设，都有来 生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发
头。2016年开始的全国雪亮工程建设，其实就是 领域隐患排查和专项治理。加快建设信息化、智能
2005年由公安部主导的“3111”工程建设的延伸， 化农村社会治安防控体系，继续推进农村雪亮工
随后全国各地平安城市建设开始兴起，也为全国 程建设。
雪亮工程建设做足了铺垫工作。在2018年全国雪 中央一号文件为雪亮工程建设再添新助力，安
亮工程总结一文中，记者的观点是“开启新时代、 防行业启动新一轮景气周期。此次雪亮工程写入
踏上新征程”。而2019年是我国喜事年年的一年， 一号文件,对安防行业将产生直接的正面效应。雪
新中国成立70周年、新中国成立70周年、五四运动 亮工程视频监控联网工程的推进与实现，从前期
100周年、五四运动100周年等，围绕这一系列大事 的前端监控摄像头布点，到后端的监控平台系统以

件，在2019年时间节点，全国的雪亮工程建设又有 及解决方案的提供。安防行业企业作为其中的核
哪些新的变化与亮点呢？ 心参与，受益最为显著。监控联网工程使得视频监
控的应用更加普及，从单一功能产品到多传感终
从政策红利层面为雪亮工程做顶层规划 端集成，从单一变量监测发展到全方位解决方案

按照《“十三五”规划》要求，2016年至2020 和基于智能算法的主动防御。都需要安防企业的
年，每年在全国选择50个城市作为示范城市和重 深度参与。雪亮工程推动视频监控网络下沉至乡
点支持城市建设。2016年确定了第一批45个城市 县级别,总体投入量巨大，千亿级蓝海市场将引领
（ 地、州、盟）或市辖区作为示范城市（区），2017 行业新周期。
年确定了53个重点支持城市（区），2018年确定的 政法工作用“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”
50个重点支持城市已于2018年4月完成中央补助资 “辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，这也
金拨付工作，正在紧张地开工筹备或施工阶段。； 是雪亮工程建设的终极目标。2019年1月16日在中
2019年重点支持城市已经完成项目建设方案申报 央政法工作会议上，中央政法委员会书记郭声琨
和评审工作，正处于可研批复和开工建设阶段； 发表讲话，要求学习贯彻习近平总书记重要讲话精
2020年重点支持城市已完成项目建设方案申报工 神，不断开创新时代政法工作新局面。其中做了三
作，待评审完毕后展开后续工作。 点指示与2019年的雪亮工程建设密切相关。
既然是政策引导性的项目建设，我们先从政策 坚持不懈推进社会治理现代化，切实提高平

层面看2019的红利支持。 安建设水平。要加快推进社会治理机制创新，健全
雪亮工程再被写入一号文件，建设再添新助力 平安建设工作协调机制，落实平安建设领导责任
2月19日，《中共中央国务院关于坚持农业农村 制，健全平安建设责任分担机制，科学界定和合
优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布，继 理分配各层级、各部门的风险管控责任，形成各部
2018年农村雪亮工程建设首次写入中央一号文件 门齐抓共管、联动融合的格局。要加快推进社会治
之后，2019年的一号文件同样继续强调了加强农 理方式创新，坚持发展新时代“枫桥经验”，探索
村雪亮工程建设。文件第六条第三点明确指出：要 完善自治、法治、德治“三治融合”机制，实现自律
完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定，持续 和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相
推进平安乡村建设。加强乡村交通、消防、公共卫 统一。要加快推进市域社会治理创新，以市域社会

118 第九届深圳国际智能交通与卫星导航位置服务展览会(2020年深圳会展中心)www.its-expo.com

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