Page 185 - 安防19年1月刊

浅谈大型活动安全保卫工作

□ 文 / 张文娟

近年来，随着社会经济的发展，各类、各级大 本文主要讨论需要公安机关主导、组织、实施
型活动逐年增多，各地公安机关的大型活动安全保 的大型活动安全保卫工作。
卫工作亦日趋繁重。不安全因素的多样化、复杂化，
使得安全保卫工作的难度日益加大。人工智能、云 安保工作现状
计算、大数据技术的发展，也对公安警务模式提出 2013 年，美国当地时间 4 月 15 日下午 2 点 50
了新的要求。如何构建安保防护体系、建设安保指 分，波士顿国际马拉松赛现场终点线附近发生了连
挥中心、创新安保作战模式、提高智能应用水平，已 环炸弹袭击事件，造成 3 人死亡，逾百人受伤；2014
经成为公安大型活动安全保卫工作在新形势下的 年 12 月 31 日 23 时 35 分，上海市黄浦区外滩陈毅
新要求。 广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯
大型活动，是指由政府组织或者社会团体、单 处发生拥挤踩踏事件，造成 36 人死亡，49 人受伤；

位依法举办的，有众多人员参加的，在特定的时间、 2016 年 7 月 17 日，第 15 届环青海湖国际公路自行
地点进行的，有组织的，具有一定社会影响的、有益的、 车比赛，距离终点还有 2km 的地方由北向南突然窜
大规模活动。按照活动内容，大型活动一般分为群 出一名行人冲入车队，导致 6 名运动员摔倒受伤。
众性文化体育活动、大型商贸活动、大型会议及大 从全球来看，大型活动安保中不安全因素的复杂性、
型庆典集会三大类。 多样性，给公安工作带来了很大挑战。而公安机关
公安机关，需要根据大型活动的性质、规模和 在主导、组织、实施大型活动安全保卫工作的过程中，
内容分类采取相应的安全保卫措施。对国家有关部 又常常面临着以下几类问题：
门组织的大型群众性文化体育活动等，公安机关需 平战结合的问题
要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通 大型活动安全保卫工作，不是一个一时一地的
秩序，预防和处置突发事件，查处违法犯罪活动；对 独立问题，不少工作和数据需要平时开展和收集，
于单位主办的大型商贸活动等，公安机关需要监督 例如治安查控和情报研判。所以，如何在大型活动
检查主办单位落实安全责任；对政府组织的大型会 安保工作中，对整个城市在感知层的布建、各级指
议及庆典等，公安机关需要会同制定、组织、实施 挥部在安保指挥体系的搭建上，进行科学规划和设
活动的安全保卫方案。 计，使得活动留下的设备与系统，能够最大程度的

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