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矛盾纠纷排查调处、星级平安创建等工作，不断提高 物、情、组织”等信息为一体的四级大数据综治信息
社会治理信息化水平。 平台。横向布点公安、法院、民政等综治成员单位，纵
目前该县综治中心已搭建了县级、乡镇级、村社 向布点乡镇（街道）、村（社区），将全市人口、房屋、
区级和片区网格的四级用户平台，并整合各职能部 机构及场所信息全部纳入平台管理，使得群众诉求能
门资源形成了五级联动机制。以“实时发现、及时化 在第一时间响应，为民服务事项在第一时间得到办
解、便民为主”的原则，通过“互联网+网格”的思路， 理；其三，融合智慧警务。在市公安局建立智慧警务
以信息化手段实现全方位、多元化的社会治理模式。 系统，情指一体化综合智慧调度平台，融合综治信息
凯里：融合治理，走出平安创建的康庄大道 系统，实行数据、情报、指挥一体化布控运作。助力
凯里市，简称“凯”，别名苗岭明珠，黔东南苗族 警务工作实现智能采集、智能分析、智能预警、智能
侗族自治州下辖县级市，虽然是县级市，但该市是贵 调度。综治、警务联动推进智慧小区、智慧街巷建设，
州主要中心城市之一，下辖7街道、11镇，总面积1556 推进综治和警务工作网上申请、网上流转、查询、办
平方千米，总人口数54.31万人。 理，让群众充分享受智慧警务的大红利，着力提升群
近年来，凯里市依托信息化手段，探索“雪亮工 众获得感、幸福感和安全感。
程大数据+融合治理工作模式”，建立社会治理大数 聚数据云和资源融合，拆壁垒。为促进资源融
据中心，搭建社会治安综治信息系统，突出“社会化+ 合，凯里市以大数据为依托，通过做优“上线”，做强
法制化+智能化+专业化”的融合效应，助力刑事破案 “中线”，做实“底线”，整合部门资源和社会资源，
率提升、纠纷化解率提升、人民群众安全感和满意度 实现大数据信息互动和共享，这方面的工作也体现
提升与刑事案件发案率下降，矛盾纠纷下降和各类事 以下三方面：一是做优上线，搭建共享平台，建立市
故下降的“三升三降”的平安创建，实现了从全省社 级部门信息资源整合共享机制。根据乡镇（街道）基
会治安突出问题挂牌整治县到平安县的蜕变。具体 础信息建设数据库，融合司法、旅游、消防、公安、
来看这几年凯里市的雪亮工程作为： 信访等20多个部门信息系统，实行日排查周研判，实
搭载信息云和平安融合，除门槛。通过信息云建 现9大类25项基础数据信息、资源的流通和共享。截
设，凯里市将民生服务工作落到了实处，以织密平安 至目前，凯里市的此数据库采集人口信息723244条、
网格，搭建信息平台，融合智慧警务，这里提升群众 单位场所3500余个、房屋信息389036条；二是做强
获得感和满意度。其一，织密平安网格。以村（社区） 中线，整合社会资源，依托综治和警务系统，融合安
为单位设置199个一级网格；在农村以40户到100户、 保、物业、公交、旅游、移动等公司社会化信息资源，
市区以200户到500户为网格设置1255个二级网络； 采取综治+物业、综治+安保、警务+公交社会化治理
在二级网格内以10户到15户或以楼栋、单元设置“十 形式，通过数据交换、信息互通、后台比对、研判处
户联防”的三级网格。通过组建网格服务队伍团展 置，做到前端信息主动精准抓取、后台数据分析研
开“九小”服务，将全市23大项83小项党务政务和民 判提示，建设社区一卡通服务中心，实现社会联动共
生服务工作下沉到网格内办理，实现“人在格中走， 治；三是做实底线，织牢基层网底。建立市、乡、村三
事在网中办”；其二，搭建信息平台。运用大数据、云 级信息采集、研判、流转、考核工作机制，将村居和
技术建立凯里市综治信息系统，构建集“人、地、事、 网格内的网格员、调解员、安监员、警务助理、水电
第五届深圳国际无人机展览会（2020年6月深圳会展中心） www.china-drone.com.cn 115
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