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X 雪亮工程
Xueliang Project

工等十大人员纳入综治信息员，建立综治信息员日
排查、日上报工作制度和绩效奖补制度，实现信息网
上录入、纠纷网上流转、防控网上铺开、服务网上留
痕、优劣网上考评。
筑治理云和智慧融合，破坚冰。近年来，凯里
市通过集成信息资源数据库，做到社会治理事前掌
控、事中调度、事后考评，融合各方智慧，补齐综治
短板，积极破解社会治理难题。第一，构建信息集
成资源体系，社会治理事前掌控。集合部门数据、
社会数据、采集数据、形成数据多维、共享面广的
资源数据网，覆盖到民生服务、社会治安、矛盾纠 治理有效结合起来，做到了联动融合、开放共治，实
纷、基层基础各个领域，实现社会治理数据决策、 现了“三升三降”平安创建的目标，为凯里市决战决
数据管理、数据服务；第二，推进立体防控五网建 胜同步小康创造了安全稳定的社会环境，全市上下呈
设，网上网下治安防控。其中，安装天网视频探头 现大改革、大发展、大跨越的良好态势。

3118个，小天网探头1114个，安装人脸识别系统37套
2165个、网格围栏200个，推进智能门禁系统，打造 结束语
横向到边、纵向到底的视频监控网，推进技防+人防 借“临沂经验”，贵州探索雪亮工程大数据+融
+保险理赔一体化安保模式，组合3家安保公司，将 合治理建设新模式，可以看出，贵州从省委、省政府
1700企业单位，3000个商铺纳入安保范围，并与110 极为重视雪亮工程建设，也在顶层设计方面做出了
系统联动，推进技防+人防+物防，实现点、线、面结 既有外来经验，又有本地探索的雪亮工程新思路，那
合，实现治安问题社会共治；第三，做实特殊人群六 就是在大数据融合方面做足功夫。其实，早在2005
项工程，网内网外服务联动。市政府投入1.3亿元建 年开始的平安城市建设就已经开启了公共安全行业
设特殊人群监管中心，依托大数据信息化建设实施 视频监控系统建设应用的新征程。只是到2016年开
精神病人四管三帮安宁工程、社区矫正人员回归社 始雪亮工程成为了视频监控新的战场。可喜的是，贵
会矫治工程等六项工程，针对不同群体实行分类监 州这个相对落后的省份，在大数据产业发展背景下，
管、按需服务、确保不脱管、不漏管。最近两年，凯 城乡社会治理监控一体化得以真正实现，让雪亮工
里市特殊管控人员无一重新犯罪；第四，创新矛盾 程建设成为守护该省平安的千里眼，打通精准服务
纠纷多元调解，线上线下化解纷争，将矛盾纠纷统 群众最后一公里的显微镜，形成了带有地方特色的
一归口市矛盾纠纷调解中心，通过“132”矛盾纠纷 大数据雪亮工程建设融合之路。

多元排查化解机制，实现矛盾纠纷一线消融、诉调
联动、无缝对接、社会共治。
总之，随着凯里市的融合治理模式有效推行，
把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头

116 第九届深圳国际智能交通与卫星导航位置服务展览会(2020年6月深圳会展中心)www.its-expo.com

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